本应是特朗普宣布120亿美元农场纾困妄想的轻松场合 ，却因媒体记者的一个追问突然失控。克日 ，当美国广播公司（ABC）记者瑞秋·斯科特要求总统兑现允许果真9月初“运毒船”攻击行动的完整视频时 ，特朗普先是否定 ，在继续追问下 ，他的情绪蓦然失控向女记者咆哮：“你是这里最讨人嫌的记者 ，一个糟糕透顶的记者！”短短数十秒内 ，时势从例行政策宣布会酿成一场针锋相对的冲突。
从一艘在加勒比海被击沉的涉嫌贩毒的快艇 ，到一段迟迟不肯果真的视频 ，再到特朗普对媒体的强烈回手……在特朗普第二任期中 ，当反毒行动、移民执法与国家清静一切被纳入“美国优先”的叙事框架 ，权力与执法的界线正被重新塑造 ，而制度性阻力也在悄然累积。
外地时间9月2日爆发的这次行动 ，原本被包装成可以写进竞选广告的战果。美军在委内瑞拉近�；骰僖凰疑嫦臃范镜目焱� ，特朗普宣布“击毙11名毒枭恐怖分子” ，借此强化其对“毒品入侵”的零容忍形象。
而点燃争议的 ，是三个月后媒体的进一步曝光。据《华盛顿邮报》报道 ，在首轮导弹攻击后 ，至少两名赤膊男子仍在海面上抱着残骸漂浮。约45分钟后 ，美军实验第二轮火力攻击 ，将残骸与幸存者一并炸沉。多名新闻人士称 ，这是在国防部赫格塞思“一个也不留”的口头指令下实验的。白宫随后认可确有第二次攻击 ，但辩称系执行指挥官、团结特种作战司令部司令布拉德利水师中将凭证战场判断下的下令 ，目的在于确保船只及货物被彻底摧毁。
这段录像也正是国会闭门审查的敏感内容�；嬷械牧矫掖嬲呶尬淦鳌⑽尥ㄑ蹲氨浮⑽奕魏瓮沧颂� ，只是徒手抱着残骸。这一细节让一批前军事法官组成的事情组有数揭晓声明：若是按政府的说法 ，此举属于“非国际性武装冲突” ，那么“一个也不留（kill everybody）”可被视为“不给予宽�。╪o quarter）” ，在战争法下组成战争罪；若基础不保存武装冲突 ，那就更靠近美国刑法意义上的行刺�；痪浠八� ，行动争议的焦点不是一次战术行动 ，而是一个更基础的问题：当幸存者已损失战斗能力 ，美国军队能否正外地“再开一枪”？
从制度层面看 ，攻击首先体现在国会。一方面 ，众议院和参议院情报、武装步队等多个委员会已团结提倡视察 ，要求获取行动执法依据和完整视频。视察的质疑聚焦三个方面：一是国会从未就“攻击贩毒集团”授权使用军事实力 ，行政部分私自把与贩毒集团的较量界说为“武装冲突”是否越权；二是即便处于武装冲突中 ，是否允许对失去战斗能力的幸存者实验二次攻击；三是整个行动链条中的“口头下令”怎样被纪录、追责。
另一方面 ，民间组织正把这场争议推入司法系统。美国公民自由同盟（ACLU）等整体已就此提起诉讼 ，要求果真司法部执法照料办公室为这类攻击行动提供的执法意见备忘录。这被视为特朗普政府试图重塑“战与非战”界线的要害一环。据报道 ，备忘录将攻击贩毒船艇界定为一场“非国际性武装冲突” ，从而试图为杀戮提供“战时宽免”。这种从国会到法院的双线施压 ，实质上是在质疑统一个问题 ，即总统能否在没有明确授权的情形下 ，对非国家行为体在第三国海域发动致命攻击 ，并在历程中杀死已损失战斗能力的幸存者。
在权要系统内部 ，阻力则更隐藏。多家媒体披露 ，国防部内部已有状师和军官对“一个也不留”的指令表达担心 ，一些人担心自己日后会在战争罪视察中“背锅”。赫格塞饲谰人则在果真场合重复强调 ，“即便重来一次 ，我也会支持那次攻击” ，但对是否亲自下达“一个也不留”的下令闪灼其词。
若是说制度性的检查来自国会和法院 ，那么舆论场的阻力 ，则更多来自叙事权的争取。
从9月起 ，特朗普一直把加勒比海攻击包装成新一轮反毒战争的标记性行动。官方口径多次使用“毒枭恐怖分子”“化学武器级别的毒品”“�；っ拦嗄甑纳钡缺硎� ，将系列军事行动纳入“守卫美国”的弘大叙事中。而随着二次攻击细节曝光 ，这套叙事迅速被另一种框架取代：国际媒体和人权组织将其界定为未经授权的“法外杀戮”。报道指出 ，美军近年来已对加勒比海与东太平洋至少22艘“疑似运毒船”实验攻击 ，造成约87人殒命 ，却鲜少果真证据证实这些船只与贩毒组织的详细关联。
当英雄影戏般的航拍镜头与无助幸存者被二次炸毁的细节并置 ，这场行动的形象在国际舆论中急速下坠 ，从攻击毒品的“正义行动”酿成冷冰冰的“手艺性屠杀”。对特朗普而言 ，危害不但在于品评文章自己 ，还在于这种叙事转向可能侵蚀他苦心谋划的两大身份标签 ，即海内的“反毒强硬派”与国际的“敢于动武的政治强人”。
这也诠释了他为何在记者斯科特追问“视频何时果真”时 ，从最初的“没问题” ，迅速退回到“假新闻”指控 ，并以情绪爆发终结提问。在美国媒体眼中 ，这不但是又一次“火爆时势”。在特朗普多次点名攻击女记者之后 ，媒体行业内部对总统“仇视媒体 ，尤其是女性记者”的担心显着升温。
“后坐力”
这场围绕“运毒船”的争议 ，叠加在特朗普第二任期更大的政治配景之下 ，总统行政令的高密度、权力界线的一连外拓 ，与法院、国会间的摩擦愈发尖锐。
从民调看 ，大大都美国人支持严打毒贩 ，但对“是否可以通过空袭在外洋海域直接将其击毙”则显着破碎。一部分选民将其视为�；っ拦嗌倌甑男胍椒� ，另一部分则担心 ，这是把“反恐定点扫除”的逻辑从反恐领域悄然移植到治安犯法中。一旦这种逻辑被接受 ，未来类似攻击行动是否还会泛起在墨西哥湾、太平洋 ，甚至美墨领土周围？
在国会 ，两党的政治算计也在爆发玄妙转变。共和党鹰派以“毒枭即恐怖分子”为由全力护航 ，但温顺派议员担心 ，一旦执法定性为战争罪 ，党内将被迫在“为军队撑腰”与“维护法治形象”之间做艰难选择。民主党则趁机强调“总统滥用武力”“破损国际法信誉” ，试图将这次争议纳入对特朗普整体施政气概的品评框架中。
更深层的效果在于 ，美国海内对战争、执法、反恐、反毒几大领域的界线感正快速模糊。已往20年 ，美国学界和执法界一直争论反恐战争范式是否在侵蚀古板的海内法治架构；现在 ，特朗普政府似乎更进一步 ，将这种“战争化”的头脑推广到贩毒和移民议题中 ，既使用战争语言 ，也援引战争执法 ，却又拒绝肩负战争责任。这种混淆式的权力扩张 ，使美国社会原本就懦弱的共识越发摇晃。
从外貌上看 ，这一次农场圆桌会风波只是特朗普与媒体间的又一次冲突。但若是把镜头拉远 ，它着实是一面放大镜：通过一艘在加勒比海被炸沉的快艇 ，让美国国家清静、法治与人权之间的多重张力集中展现。
对特朗普而言 ，这场行动原本应成为“向毒枭开战、�；っ拦钡谋昙切哉畏�；对国会、法院、人权组织和媒体而言 ，这更像是一场对制度极限的压力测试：既测试总统在缺乏明确授权的情形下能走多远 ，也测试专业权要系统和监视机制能否对“杀光所有人”的激动踩下刹车。
视频最终是否果真 ，争议会走向何方 ，现在仍未确定。在特朗普第二任期更长的时间轴上 ，它已经成为一段绕不开的注脚。当“美国优先”被推到执法界线的最前沿 ，美海内部的共识究竟还能支持多久 ，或许才是这场风波最值得关注的“后坐力”。
（作者系中国社会科学院美国研究所副研究员）
发于总第1217期《中国新闻周刊》杂志
杂志问题：特朗普的“火山口时刻”
作者：石培培
编辑：徐方清
? 马继记者 王仁兴 摄
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